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Con acuerdos firmados entre el Gobierno y los voceros del Paro Regional del Pacífico, los once municipios de los departamentos de Nariño y Cauca que se levantaron contra la corrupción desde el 10 de agosto, hoy se anotan un triunfo histórico que será el comienzo de una lucha de grandes proporciones en favor de sus comunidades y el pueblo colombiano.


2014/ Agosto 21/ Paro Regional del Pacífico

ACTA DE ACUERDO
ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL Y LA COORDINACIÓN SUBREGIONAL DEL PACIFICO NARIÑENSE Y CAUCANO


Siendo las 4pm del día 21 de agosto de 2014, en el municipio de Iscuandé- Departamento de Nariño, el gobierno nacional y la coordinación subregional del Pacifico nariñense y caucano acuerdan:

I. SUBMESA MANDATO: En el día de hoy se abordan los puntos 1 y 6 del Mandato por la vida digna y contra la corrupción en su alcance regional.

En esta mesa participaron los órganos de control, la Fiscalía, el Programa Presidencial de Transparencia, el Ministerio de Agricultura y representantes de la coordinación subregional del Pacífico nariñense y caucano, los acuerdos logrados son:

1. Se crea la comisión de la verdad y la transparencia, integrada por la Procuraduría, Contraloría, Fiscalía y Secretaria de la Transparencia de la Presidencia.
2. Se acuerda un cronograma de trabajo de esa comisión, que realizará por parte de la contraloría general un ejercicio de control  fiscal con auditorias y actuaciones especiales por los municipios de Iscuandé, Guapi y El Charco. El proceso de investigación de la comisión se iniciará en el municipio de Iscuandé del 1 al 5 de septiembre. Si es necesario se ampliará en una semana el tiempo de trabajo de la comisión.
3. Este proceso se realizara en los 11 municipios, posteriormente se programara la visita a los demás municipios.
4. La coordinación subregional del Pacífico nariñense y caucano se compromete a enviar un derecho de petición a la procuraduría nacional para solicitar la designación de una delegación especial que atienda las denuncias de los diferentes municipios, en el entendido que las procuradurías regionales también son objeto de denuncia. Se solicitara también el cambio de radicación de los procesos que en este momento cursan en las procuradurías regionales.
5. La coordinación subregional del pacifico nariñense y caucano se compromete a enviar un derecho de petición a la Contraloría Nacional para el fortalecimiento de las veedurías ciudadanas.
6. Como medida inmediata se inició la recepción de denuncias en el Colegio municipal de Iscuandé que recogió los municipios de Iscuandé, El Charco y Timbiquí. Aclarándole a la ciudadanía que a partir del 1 de septiembre, el equipo auditor debe recibir todas las denuncias que se pongan a consideración.

II. SUBMESA FORMALIZACION

En esta mesa participó el Ministerio del Interior, el Departamento Nacional de Planeación, los gobernadores del Cauca y Nariño, y representantes de coordinación subregional del Pacífico nariñense y caucano, los acuerdos logrados son:
1. El gobierno nacional reconoce la existencia de la mesa como un espacio de concertación entre las comunidades del pacífico sur y el gobierno nacional.
2. A más tardar el 15 de septiembre, el gobierno nacional presentará el mecanismo administrativo para formalizar la mesa subregional del Pacífico nariñense y caucano.
3. Inicialmente la mesa tendrá 4 reuniones cada 20 días y después una vez al mes. Cuando sea necesario de acuerdo a las partes se convocaran reuniones extraordinarias.
4. LUGAR DE LAS REUNIONES: Las primeras cuatro sesiones se realizarán en el municipio de Guapi, después las reuniones mensuales tendrán sede rotativa en los municipios que hacen parte de la mesa.
5. OPERACIÓN DE LAS REUNIONES: Las cuatro reuniones iniciales parten de una agenda que se trabaja inicialmente en plenaria y luego trabajará en comisiones de las submesas.
6. COMPOSICION:

Por parte del gobierno:

La mesa será integrada por el Ministerio del Interior convocará a las demás instituciones del gobierno e invitará a las  instituciones del estado.
Por parte de la coordinación del pacífico:

Los delegados de la coordinación del pacífico será 1 persona por municipio.

7. SECRETARIA TECNICA
La secretaría técnica estará conformada por dos miembros por cada una de las partes y se encargará de las convocatorias y de ayudar a redactar actas, etc.

8. GARANTES:  Se invitará al sistema de Naciones Unidas y a la iglesia para que acompañen a la mesa y realicen el ejercicio de moderación

9. SUBMESAS PERMANENTES

A. SUBMESA GARANTIAS Y DERECHOS HUMANOS. Hacen parte de esta: El Ministerio del Interior, la unidad nacional de protección, Defensoría del pueblo y demás  entidades pertinentes, así como las personas definidas por la coordinación de la mesa.
B. SUBMESA TRANSPARENCIA: Estará integrada por los Órganos de control y la fiscalía. Programa presidencial de la transparencia y los delegados definidos por la coordinación del pacífico.
C. SUBEMESA TECNICO POLITICA SOBRE LAS DEMANDAS  Y AGENDAS PROPIAS DEL PACIFICO: Discutirá  políticas públicas, planes, programas y proyectos para el pacífico nariñense y Caucano. El El  documento que se debatirá es el Mandato por la vida digna y contra la corrupción en su contenido regional. Las discusiones nacionales serán abordadas por la mesa Única Nacional.

Estará integrada en forma permanente por el Ministerio del Interior, el ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación. Adicionalmente harán parte de ella todas las instituciones requeridas para darle cumplimiento a los acuerdos.

Para efectos de la organización esta mesa será la encargada de definir la agenda de cada reunión.

PARAGRAFO: Los gobernadores de Nariño y Cauca serán invitados permanentes  y las personas que ellos consideren pertinentes.

11. LOGISTICA: El gobierno nacional y los entes territoriales garantizaran dentro de los marcos normativos y presupuestales el desarrollo de las sesiones programadas de la mesa.

12. PROXIMA REUNION: Jueves 18 de septiembre, 9am en Guapi. Tendrán tres objetos: Recepción de la propuesta del gobierno nacional sobre el instrumento de formalización, instalación formal de las mismas.  Abordar en la submesa técnico política el punto 6 del mandato.

Al respecto en la reunión de hoy en la submesa se tocó el punto 6 del mandato para lo cual la coordinación del pacifico presento propuesta que será analizada por el gobierno y discutida en la reunión del 18 de septiembre.

III. SUBMESA DE GARANTIAS Y DERECHOS HUMANOS

En esta mesa participo el Ministerio del Interior, la unidad nacional de Protección, defensoría del pueblo y representantes de la coordinación del pacífico. Los acuerdos logrados son:

MEDIDAS DE PROTECCIÓN

1. El gobierno Nacional se compromete a gestionar 20 trámites de emergencia para los líderes y lideresas de la protesta, consistente en apoyos de un medio de comunicación. Estos cupos se asignarán de un listado que presenten  los líderes  de la mesa técnica a través del señor Jorge Luis Valencia García, que incluirá la identificación de los beneficiarios, correo electrónico, número de contacto.

Entre tanto, si eventualmente se presenta una persona acusando riesgo inminente, la defensoría del pueblo se compromete presentar por trámite de emergencia ante la unidad nacional de protección la situación.

En todo caso, la Unidad Nacional de Protección se compromete a hacer la evaluación de riesgo dentro de los términos legales establecidos para lo cual los aspirantes a las medidas de protección se obligaran a presentar los formularios de inscripción diligenciaos, fotocopia de la cedula de ciudadanía y certificación de la organización a la que pertenece y certificación de la denuncia ante la Fiscalía, Contraloría, Procuraduría lo cual puede ser opcional.
La presentación de la documentación se debe hacer antes del 30 de agosto de 2014 ante la unidad nacional de protección al correo electrónico mauricio.martinez@unp.gov.co, teléfono 3212774445.

APERTURA DE PROCESOS DE JUDICIALIZACION DE QUIENES GESTAN EL PARO.

1. En el evento de que se lleguen a presentar judicializaciones  o aperturas de procesos penales y/o disciplinarios por hechos relacionados con la movilización social del pacifico, el Ministerio del Interior se  compromete a gestionar una reunión con la fiscalía general y procuraduría general, si fuera el caos, para socializar el escenario presentado.

La defensoría del pueblo expone que la protesta social es un derecho social y constitucional, luego, entonces, en el evento en que se presente judicialización de un dirigente del paro, ofrecerá los servicios de la defensoría pública.

2. Exigencias de no estigmatizar la región o las personas

El Ministerio del Interior se compromete a librar comunicación a cada uno de los alcaldes y personeros con el fin de recordar a los servidores sobre la no estigmatización de la región o a quienes participaron en la protesta del pacífico caucano y nariñense, y el Ministerio de defensa hará lo propio ante la fuerza Pública.

Dichas comunicaciones serán leídas dentro de los consejos de seguridad municipales y entregados a los líderes de la protesta.

3.  Exigir que la defensoría del Pueblo dé trámite a las quejas presentadas

El director nacional de Atención y Trámite de Quejas se compromete a recibir y tramitar las quejas que la comunidad presente.

Los defensores comunitarios de cada departamento se encargarán de recepcionar las denuncias que los diferentes municipios que hacen parte de la coordinación subregional de la Costa Pacífica nariñense y caucana presente de forma constante y oportuna.

El cumplimiento y avance en los compromisos serán revisados en la reunión del 18 de septiembre.

Finalmente los líderes de la coordinación Subregional del Pacífico nariñense y caucano dieron lectura al Mandato por la vida digna y contra la corrupción (Se anexa), el cual será objeto de discusión en el desarrollo de las mesas.

Con base en los acuerdos y compromisos anteriores la coordinación subregional del Pacifico nariñense y caucano se compromete a levantar la protesta social y las vías de hecho que adelanta en los 11 municipios del litoral pacífico nariñense y caucano,  para garantizar su normal funcionamiento.

Para constancia se firma en el Acta original:

Juan Camilo Restrepo Gómez
Viceministro de Relaciones Políticas (Ministerio del Interior)

Aníbal Fernández de Soto            
Viceministro de Desarrollo Rural

Raúl Delgado Guerrero
Gobernador de Nariño

Luis Higuera
Contraloría General de la República

Henry López
Procuraduría General de la Nación

Heriberto Campaz
Vocero Región Sanquianga

Orlando Quiñones
Vocero Región Telembí

Hugo Nelson Banguera
Vocero Cauca

Estos hechos son de suma gravedad, al punto que estaríamos hablando de la configuración del ‘paramilitarismo informático’ en Colombia, una realidad que hoy pretende ocultarse al presentar el tema como una disputa de poder entre el gamonalismo uribista y las élites que respaldan al presidente Santos.

Hacker ecuatoriano Daniel Bajaña en la Sala de Redacción de PaZífico Noticias

2014/Junio 19/ Por: Alexander Escobar/

El cierre del DAS (Departamento Administrativo de Seguridad) no terminó con las interceptaciones ilegales y el espionaje contra la oposición política en Colombia. Casos como los de ‘Andrómeda’ y el hacker Andrés Sepúlveda, son solo el comienzo de la descentralización de una estrategia de guerra que busca desvincular a los organismos de seguridad del Estado con actividades ilícitas, al igual que la creación del paramilitarismo pretendía, entre otras estrategias, limpiar la imagen de los Fuerzas Militares que en forma directa asesinaban a la oposición política y la población civil.

Sin embargo, del mismo modo que el paramilitarismo jamás dejó de contar con la complicidad del Estado, con el cierre del DAS el espionaje tampoco se desvinculó de los organismos de seguridad del Gobierno colombiano.

Estos hechos son de suma gravedad, al punto que estaríamos hablando de la configuración del ‘paramilitarismo informático’ en Colombia, una realidad que hoy pretende ocultarse al presentar el tema como una disputa de poder entre el gamonalismo uribista y las élites que respaldan al presidente Santos.

Que el derrotado candidato de la extrema derecha Oscar Iván Zuluaga ocupe la atención de los casos de espionaje, luego de revelados los videos que lo involucran a él y a su hijo con el hacker Andrés Sepúlveda, es solo parte del ocultamiento de información mucho más valiosa que testigos claves deberían aportar sobre las actividades de interceptación ilícita que mantienen un común denominador: atacar a la izquierda y la oposición política colombiana.

El hacker ecuatoriano Daniel Bajaña, hoy detenido por sus vínculos con Andrés Sepúlveda, podría constituir una pieza clave en el asunto. Varios de sus correos fueron interceptados y revelados por PaZífico Noticias el 4 de junio, y en ellos se aprecian las tareas encomendadas al hacker contra la oposición política. En uno de los correos se detalla lo siguiente:

“ya estuve haciendo adelantos jrcominde@hotmail.com es un opositor verraco quizás con contactos con las farc, kata.parejaro@hotmail.com es una opositora que parece la familiar de alguien, quizás es infidelidad, el opositor jrcominde, maneja cosas fuertes contra el gobierno y también vale la pena borrar información”.  (Ver correo)


El correo es del 13 de octubre de 2013, mucho antes que salieran a la luz pública el caso Andrómeda y las actividades ilícitas de Andrés Sepúlveda. El trabajo de espionaje e interceptación ilegal lo realizaba Bajaña para quien nombra como “mi Mayor Carlos”, y en cuyo correo también figura como Andrés Vélez. Para este oscuro personaje, el ecuatoriano además realizaba tareas informáticas para el CTI de la Fiscalía (ver correo), hechos que indican que personas vinculadas a los organismos de seguridad del Estado mantienen relación con los hackers que sirven al paramilitarismo informático.

Otra persona de alto rango estaría vinculada con Bajaña, identificada como ‘Lord x’, y a quien el hacker también se refiere como “mi mayor”.  El siguiente correo es del 7 de mayo de 2014, casi siete meses después de establecidos los primeros contactos con ‘Andrés Vélez’:

“mi mayor manténgame al tanto cuando me llame hábleme de capacitación etc. no hable de interceptación anti delincuencia, me gustaría si puedo ir a Palmira a hablar con el Capitán, ya que no tengo nada que ocultar...”. (Ver correo)

Aunque estos son correos ya difundidos, poco –o nada– se dice sobre lo que realmente significan: la prueba fehaciente del espionaje orquestado contra la izquierda y la oposición política en Colombia, y cuya tarea se encomienda a hackers pagados a sueldo que actúan con la complicidad, o la dirección, de los organismos de seguridad del Estado

Pero no todos los correos han sido revelados. Uno nuevo, y que pasó desapercibido por los medios de comunicación, establece una relación entre ‘Lord x’ y ‘Andrés Vélez’, oscuros personajes vinculados al paramilitarismo informático desde tiempo atrás.

“Bendiciones seguir avanzando mañana para mi mayor J, y ver como llego a Cali, y ya está listo el módulo de infección, web y apenas se carga la ppt solo activa la macro apenas ejecute la diapositiva el virus se ejecuta”. (Ver correo)

El correo describe un tipo de virus que se instala a través de una aplicación de Power Point, sin embargo su importancia radica en la fecha de envío y a quienes va dirigido en forma simultánea:


Como se observa, cumplida la tarea de creación del virus, de inmediato es reportada a ‘Lord x’ y ‘Andrés Vélez’ (to: Lord x Andresd Vélez). Esta revelación constituye un dato de valor incalculable, puesto que establece que los dos personajes trabajaban conjuntamente en el mismo proyecto de espionaje e interceptación ilegal, un dato que se complementa con la fecha del correo, octubre 17 de 2013, porque indica que sus actividades no estaban necesariamente relacionadas con Andrés Sepúlveda. ¿Qué quiere decir esto? Sencillo, que el paramilitarismo informático viene implementándose desde tiempo atrás contra la izquierda, la oposición política, los movimientos sociales, las organizaciones de derechos humanos y el periodismo independiente, y que los casos de Andrómeda y Andrés Sepúlveda son solo apartes hoy visibles, o fragmentos de un proyecto de guerra cuyas proporciones desbordan ampliamente las revelaciones del silencio cómplice y sumiso de los hackers.

En relación con las movilizaciones en curso se acuerda que la Defensoría del Pueblo y Naciones Unidas acompañaran las caravanas de retorno; Naciones Unidas se compromete a coordinar con la Policía. Los manifestantes indicarán los puntos de salida y puntos de llegada. Se aclara que las caravanas no estarán acompañadas ni por Policía ni por Ejército.



Bogotá, 13 de mayo de 2014.

Con la asistencia de los delegados de la Cumbre Nacional Agraria, Campesina, Étnica y Popular (en adelante la Cumbre) y delegados del Gobierno Nacional, se alcanzaron los siguientes acuerdos:

I. Sobre el Decreto de creación de la Mesa Única Nacional

II. Sobre Derechos Humanos y Garantías
Se crea una Comisión conjunta de análisis y estudio de alternativas penales, adscrita a la sub-comisión de garantías y derechos humanos, ésta estaría conformada por:

-  Fiscalía General de la Nación en cabeza del Director Nacional de Fiscalías del Sistema Acusatorio de la coordinación interinstitucional en materia penal, o su delegado.
-  Delegado del Ministerio de Justicia.
-  Invitado del Consejo Superior de la Judicatura.
-  Oficina Jurídica del INPEC y de Director de Custodia y Vigilancia.
-  Defensoría Pública (delegada de asuntos para política criminal trabajando en conjunto con la delegada para indígenas y minorías étnicas)
-  Procuraduría General de la Nación (delegada para Ministerio Público).
-  Oficina de Derechos Humanos del Alto Comisionado de las Naciones Unidas representada por el delegado para asuntos penitenciarios y carcelarios.
-  Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario – Área de Lucha contra la Impunidad.
-  Delegados de la Cumbre.
-  Delegado Ministerio de Defensa.
-  Delegado Ministerio del Interior.
  
El Gobierno Nacional invitará al Consejo Superior de la Judicatura para estudiar la posibilidad de crear nuevos jueces de descongestión que se ocupen de los casos de las personas condenadas por las conductas punibles objeto de discusión.

Las organizaciones e instituciones se comprometen a proveer la información de la que disponga - siempre y cuando no tengan carácter de reserva legal - con relación a los casos que serán objeto de estudio, con el fin de analizar cada caso en concreto para precisar su situación jurídica, y discutir la misma y la viabilidad de aplicar las alternativas penales previstas en la ley. Del mismo modo las organizaciones presentarán los casos que consideren prioritarios.

Se acuerda una primera reunión de esta comisión para el lunes 19 de mayo de 2014 a las 10:00 am en las instalaciones del Ministerio del Interior; dicha reunión convocada por el Ministerio del Interior tendrá por fin fijar el funcionamiento, la metodología y la ruta de trabajo de la Comisión conjunta de análisis y estudio de alternativas penales. El 15 de Mayo la Cumbre entregará un documento de insumo para la discusión.

Se acordó discutir en Mesa Única Nacional la propuesta de creación de un fondo para sufragar los gastos de la Comisión conjunta de análisis y estudio de alternativas penales. Del mismo modo se acordó que en el marco de la Mesa Única Nacional se identifiquen las debilidades y problemáticas de fondo de la política criminal y penitenciaria del Estado Colombiano, y se discutan alternativas y procedimientos con las entidades correspondientes

El Gobierno Nacional mediante acto administrativo creará el Comité de Evaluación y Reglamentación de Riesgo (CERREM) Campesino. La Cumbre designará cuatro delegados a esta instancia. El día lunes 12 de mayo de 2014 el Ministerio expedirá el acto administrativo que crea el CERREM campesino.

Como parte del protocolo básico de funcionamiento del CERREM se acuerda que los estudios de riesgo deben ser realizados por personal civil y que los escoltas deben ser propuestos por los beneficiarios de las mediadas cumpliendo requisitos establecidos por la Unidad.

La primera sesión del CERREM se realizará el martes 20 de mayo y tendrá como propósito definir su protocolo. Se tendrá en cuenta los elementos aportados por la comisión DDHH en el marco de la cumbre. Se acuerda un pronunciamiento del Ministerio del Interior donde se respalda el papel de la Cumbre y la importancia de las organizaciones sociales que la conforman.

El ministerio del interior recomendará a la fiscalía que las denuncias hechas por la cumbre, las recopile la Unidad de Análisis de Contexto y la Unidad de DDHH y DIH.

El CERREM campesino, debe tener en cuenta que los contextos territoriales de las comunidades que privilegien medidas colectivas con enfoque diferencial.

En relación con las movilizaciones en curso se acuerda que la Defensoría del Pueblo y Naciones Unidas acompañaran las caravanas de retorno; Naciones Unidas se compromete a coordinar con la Policía. Los manifestantes indicarán los puntos de salida y puntos de llegada. Se aclara que las caravanas no estarán acompañadas ni por Policía ni por Ejército.

La Defensoría del Pueblo y el Alto Comisionado de Naciones Unidas, el Ministerio del Interior, la Procuraduría y las organizaciones de la Cumbre recogerán en terreno la información de las quejas recibidas por parte de las comunidades movilizadas. La ONU presentará, este informe de “manera notarial” a la sub-comisión de garantías y derechos humanos de la mesa. Naciones Unidas, adicionalmente se compromete a dar trámite a las quejas recibidas.

Propuesta de la ONU:

Se abre la posibilidad para que se hagan diálogos regionales entre las organizaciones de la Cumbre y las autoridades de Policía y Militares. Estos diálogos tendrán un carácter privado y servirán para presentar las quejas de las organizaciones, previa presentación de éstas a la Oficina de Naciones Unidas. Las organizaciones de la Cumbre evaluarán la pertinencia o no de esta propuesta y la presentarán a la subcomisión de garantías y derechos humanos.

III. Sobre el Bloque Económico

Mediante una Línea de Financiación a través del Fondo de Fomento Agropecuario, el Gobierno Nacional destinará $250 mil millones durante la vigencia 2014; se buscará garantizar que estos recursos respondan al principio de anualidad y en todo caso, dada la naturaleza de las organizaciones que conforman la Cumbre, no se les exigirá cofinanciación .

Esta línea deberá realizarse a través de una modificación de la Resolución 055 de 2014, con el fin de desarrollar los objetivos, criterios, lineamientos y demás particularidades correspondientes al tipo de iniciativas que serán objeto de financiación y que se han definido como prioritarias en conjunto por los miembros de la Cumbre. Para tal efecto la mesa elaborará los insumos y principios que serán la base para esta modificación. En todo caso los recursos buscarán fomentar la economía campesina, indígena y afro. .

Conjuntamente el Gobierno Nacional y los delegados de la Cumbre, revisarán el avance en la ejecución de estos recursos en el mes de septiembre de 2014, si la ejecución corresponde a la planificación, se adicionarán más recursos para la vigencia 2014.

Con la aprobación del Gobierno Nacional se acuerda la creación de un mecanismo mediante el cual el DNP priorizara 30 proyectos presentados por la Cumbre, de acuerdo a los criterios de priorización establecidos por la Mesa Única Nacional. Estos proyectos deben ser financiados con recursos adicionales a los anteriores y provenientes del Presupuesto General de la Nación. El mecanismo se creará a más tardar el 31 de Julio

Las Naciones Unidas a través del PNUD apoyara técnicamente este proceso.
Los proyectos podrán ser presentados en las siguientes áreas:

  Agua Potable y Alcantarillado
  Educación
  Salud
  Vías terciarias
  Infraestructura agropecuaria

El Ministerio del Interior financiará Foros regionales para la Paz, que alimentarán la realización de una Cumbre Nacional de Paz el marco de las competencias y atribuciones del Ministerio del Interior. Estos foros los realizarán las organizaciones de la Cumbre.

El Ministerio del Interior se compromete a promover y financiar iniciativas para el fortalecimiento de las organizaciones que componen la Cumbre Agraria, en el marco de las competencias y atribuciones del Ministerio del Interior

El Gobierno se compromete a convocar a la instancia de interlocución de las comunidades negras, afrocolombianas y raizales – ANAFRO - que surgió del congreso realizado en Quibdó en agosto del 2013.

Se constituirá una comisión de seguimiento a los acuerdos que sesionará una vez al mes y estará constituida por un representante de cada uno de los procesos y organizaciones que hacen parte de la Cumbre, y la delegación del Gobierno Nacional. Esta comisión hará un reporte mensual a la plenaria.

La plenaria se reunirá una vez a la semana y una vez al mes revisará los avances en el cumplimiento de los acuerdos.
La próxima reunión plenaria será el martes 27 de mayo de 2014. En esta reunión se instalarán las comisiones y subcomisiones

La Cumbre entrega insumos para la discusión de los 9 puntos agrupados en los 3 bloques de discusión.

Para constancia se firma en Bogotá, el 13 de Mayo de 2014

Por el Gobierno Nacional

Aurelio Iragorri Valencia
Ministro del Interior
Juan Camilo Restrepo
Vice Ministro de Relaciones Políticas
Aníbal Fernández De Soto
Vice Ministro de Desarrollo Rural
Jose Noé Ríos
Vice Ministro de Trabajo
Mariana Escobar Arango
Subdirectora
Departamento de Prosperidad Social
Jaime Torres Melo
Subdirector Sectorial
Departamento de Planeación Nacional

Por la Cumbre Agraria

César Jerez
ANZORC
Andres Gil Gutierrez
Marcha Patriótica – MIA
Olga Lucia Quintero
ASCAMCAT- MIA
Luz Perly Cordoba Mosquera
ACA- MIA
Luis Fernando Arias Arias
ONIC
Jose Santos Caicedo
PCN
Marylen Serna Salinas
Congreso de los Pueblos
Rober Daza Guevara
Coordinador Nacional Agrario
Gonzalo Wohlmeyer Gomez
MUA - Mesa Nacional de Unidad Agraria
Luis Martínez
Movimiento por la Constituyente Popular
Carlos Ortega Mora
ASONALCAM - Asociación Nacional Agraria Campesina
José Buriticá
COMOSOC
Gustavo Arturo
ASOCAMPO- Asociación Campesina y Popular
Eberto Diaz
FENSUAGRO
Angel Torres
ANZORC
Jesús Alberto Castilla
Enlace de la Cumbre Agraria
Por la Organización de Naciones Unidas
Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente de Naciones Unidas y Representante del PNUD
Todd Howland
Representante de la Oficina del Alto Comisionado de DDHH

Propuestas y Constancias de la Cumbre

La Cumbre Agraria entregó los siguientes insumos anexos como propuestas:

-  “Lineamientos para una ruta de cumplimiento de las solicitudes de la Cumbre sobre Ley 160/94, Ley 70/93, y otras figuras territoriales de hecho, Ley Sobre Derechos Campesinos y Sustitución de Cultivos Declarados Ilícitos.”
-  ¿Por qué incluir la categoría campesino en el Censo Nacional Agrario?
-  Esbozo inicial de una propuesta sobre mecanismos de alternatividad en el tratamiento judicial para una reconciliación con las comunidades campesinas, indígenas y afros de Colombia.

Rechazamos la aplicación en nuestros territorios del Plan Nacional de Consolidación Territorial, estrategia de guerra que viene agudizando la crisis humanitaria que afronta la región y a su vez está generando que las fuerzas armadas tomen el control de la vida, de lo económico, social y político por encima de las autoridades civiles, situación que va en contra de los planteamientos por una paz integral, estable y duradera.




Pre-Cumbre Agraria: Campesina, Étnica y Popular del Cauca, 
Construyendo desde la Unidad y la Movilización


Popayán, 1 y 2 de marzo de 2014

Mas de trescientos delegados-as de organizaciones agrarias, sociales, políticas y populares, del Cauca articulados a coordinaciones: Movimiento Político y Social Marcha Patriótica, Mesa Nacional Agropecuaria y Popular de Interlocución y Acuerdos-MIA, Congreso de los Pueblos, Coordinador Nacional Agrario, Consejo Regional Indígena del Cauca-CRIC, Central Unitaria de Trabajadores-CUT Cauca, Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC Cauca, organizaciones urbanas y gentes del común, en un ambiente unitario de discusión y construcción colectiva nos reunimos el 1 y 2 de marzo/2014, en la Pre-Cumbre Agraria: Campesina, Étnica y Popular del Cauca con el objetivo de construir colectivamente el pliego unitario y acordar acciones de movilización nacional que preparen nuestra participación en la Gran Cumbre Nacional Agraria: Campesina, Étnica y Popular que se sesionará en Bogotá del 15 al 17 de marzo/2014.

Los días de Pre-Cumbre significaron el encuentro del movimiento social y sus diversas expresiones, el reafirmar que el país necesita de nuestra acción conjunta, que tenemos objetivos comunes y que las diferencias antes que debilitarnos, nos llevan a fortalecer la lucha, a recrearla y hacerla diversa y plural. Hoy expresamos ante la Sociedad Caucana y Colombiana que los cambios estructurales que requiere el país, sólo son posibles a través de la unidad y movilización del movimiento social y popular.

Los procesos sociales, en estas enriquecedoras jornadas discutimos sobre la propuesta del Gobierno Nacional de convocar a una Pacto Agrario el cual no es representativo ni recoge las reales necesidades y verdaderas exigencias de las comunidades y sus organizaciones planteadas en las diversas acciones de movilización en el año 2013, concebido como una estrategia para debilitar el tejido social y organizativo, y legitimar las apuestas e intereses de los terratenientes, gremios y trasnacionales presentes en el país. Razón por la cual reafirmamos nuestra decisión de impulsar la Gran Cumbre Nacional Agraria: Campesina, Étnica y Popular que conlleve a promover acciones de exigibilidad alrededor de la protección del territorio, defensa de la naturaleza, los bienes comunes y la pervivencia de las comunidades campesinas, indígenas, afro y urbanas con diversidad y unidad.

En cuanto a la construcción de la paz, los procesos de coordinación reunidos en la Pre-cumbre consideramos que ésta solo es posible a partir de la transformación y de los cambios estructurales de las razones que han generado el conflicto social y armado que vivimos. Para ello, consideramos necesario fortalecer los espacios colectivos que se vienen desarrollando alrededor de ésta y la participación de las comunidades y sus organizaciones en los diálogos que se impulsen para la superación de los conflictos y el alcance real de la paz con justicia social. Sobre la Mesa de Diálogo y Negociación en La Habana que se desarrolla entre el gobierno colombiano y la Insurgencia armada de las FARC-EP, y las manifestaciones públicas de disposición al diálogo y negociación del ELN y el EPL; pensamos que el Estado Colombiano y las insurgencias han abierto un importante escenario que fortalece las múltiples iniciativas de paz y crea un ambiente de esperanza frente a la superación del conflicto armado. Se ha abierto en el país un proceso que debe conducir a la solución política al conflicto social, político, económico y armado; al que saludamos, le apostamos e insistimos que tal propósito no es viable, ni legítimo, ni duradero si no se garantiza la participación real y directa del movimiento social, político y popular mediante la ampliación de la agenda de discusión y la inclusión de las insurgencias del ELN y del EPL.

Hoy se hace necesaria la participación de las organizaciones sociales en los diálogos como elemento esencial de un proceso completo, incluyente que pretende superar el conflicto y que sin lugar a dudas se convertiría en un paso importante en la reconciliación nacional y la búsqueda de la paz con justicia social. No obstante, a la fecha la participación real de la sociedad en los diálogos de La Habana, sigue siendo una exigencia inconclusa. Es imperativo ineludible la construcción de una solución política, que pasa necesariamente por discutir cuál es el modelo económico para la paz, no aceptamos que el gobierno dé por hecho que éste no es un tema de diálogo.

Continuaremos en la agenda social para la paz desde la articulación de las estrategias que hoy están construyendo las plataformas y organizaciones sociales, entre las que destacamos: La Ruta Social Común por la Paz, el Diálogo Nacional para la Paz y el proceso de Constituyentes por la Paz con Justicia Social, entre otras.

Rechazamos la aplicación en nuestros territorios del Plan Nacional de Consolidación Territorial, estrategia de guerra que viene agudizando la crisis humanitaria que afronta la región y a su vez está generando que las fuerzas armadas tomen el control de la vida, de lo económico, social y político por encima de las autoridades civiles, situación que va en contra de los planteamientos por una paz integral, estable y duradera.

Frente a los cultivos de coca, amapola y marihuana, reconocemos a los cultivadores de estas plantas como campesinos empobrecidos, abandonados por el gobierno, perseguidos y victimizados por las guerras del narcotráfico y denunciamos la doble moral en la lucha por el control de la economía del tráfico de sustancias y todos los negocios asociados realizada por parte de los estados y sus cuerpos de inteligencia. En cambio proponemos soluciones como la diversificación de las economías de las zonas con estos cultivos con garantías para los productores, promoción de derivados y usos culturales, alimenticios, medicinales, industriales, y la implementación de Políticas de Desarrollo Autónomo y Agrario Integral, y que sean compensados por los daños de las acciones de criminalización, fumigaciones, erradicaciones y programas de sustitución fallidos.

En el proceso de la Pre-cumbre también nos encontramos pobladores urbanos y avanzamos en la identificación de nuestras problemáticas particulares y generales las cuales se hacen visibles en las difíciles condiciones de vivienda, servicios públicos, planes de movilidad, privatización de los derechos sociales (salud y educación), militarización de la vida y graves problemas ambientales; por lo que es imprescindible la articulación de las luchas por el derecho a una cuidad digna, nos comprometemos a participar del Foro Social Urbano Alternativo y Popular a realizarse en Medellín del 5 al 9 de Abril/2014 .

Nuestra decisión es la movilización social organizada por: la defensa de la soberanía nacional; por el derecho al territorio y el ejercicio de la territorialidad; a favor de la paz con justicia social; por el disfrute de los derechos de las comunidades urbanas; y en contra de la locomotora minera que genera daños ambientales, económicos, sociales y culturales en los territorios generando todo tipo de violencia.

Continuamos en el impulso y construcción de la agenda social común que seguiremos llenando de contenido y contempla, entre otros temas: Reforma agraria integral; derecho al territorio urbano; derechos territoriales de las comunidades campesinas, afrocolombianas e indígenas; derechos de las mujeres; reconocimiento de la existencia de los presos políticos; empleo digno y bien remunerado; salud y educación gratuitas y públicas; nacionalización de los recursos naturales; redistribución de la riqueza; controles y condiciones para la inversión extranjera; protección de la economía nacional y fomento a la economía popular; cese a la represión estatal, garantías para la protesta social y la participación política popular; derechos de las víctimas a la verdad, justicia y reparación integral y garantías de no repetición. Y Proponemos que estos temas sean discutidos en el marco del proceso de paz, con nuestra participación y de cara al país.

Avanzaremos hacia niveles más amplios de unidad convocando a un Gran Movimiento Social por la Paz y la Democracia, que integre y movilice a amplios sectores sociales, políticos y a todo el pueblo colombiano. Concentraremos nuestras fuerzas y convocatorias en torno al proceso permanente y creciente de movilización conjunta. En este propósito convocamos al pueblo colombiano a expresarse en las calles, en todos los rincones del país, en la jornada programada para el primer semestre del año 2014, año de la unidad, la organización, la movilización, y lucha por la paz y la democracia.

Coordinación de Organizaciones Sociales, Étnicas, Populares y Políticas del Cauca
Suroccidente de Colombia, Cauca, Popayán, 1 y 2 de marzo de 2014.

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